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甘肃政法学院关于加强学科建设的实施意见
2012-05-14 00:00  

 

甘肃政法学院关于加强学科建设

的实施意见

(讨论稿)

高等学校肩负着人才培养、科学研究和社会服务的重要历史使命,是促进文化发展、追求科技进步、实现民族富强、推动社会文明的重要力量。加强学科建设,优化学科结构,突出学科优势,形成学科特色,是高等学校实现大学历史使命,促进经济社会全面发展的有效途径。学科的竞争实力、发展水平以及学科方向的拓展集中体现了学校的核心竞争力、发展方向和水平,也是实现学校发展战略目标的主要标志和中心工作。按照建设以法学为主体、公安学为特色的多科性人文社会科学类教学型大学的需要,结合学校学科发展的实际状态,现就进一步加强我校学科建设,提出如下实施意见。

一、学科建设的指导思想与基本原则

(一)指导思想

我校学科建设要立足甘肃,着眼西部,面向全国。依据学校总体发展战略规划,以重点学科建设为突破,以硕士学位点建设为杠杆,以学术梯队建设为关键,以提升科学研究水平为重点,以提高人才培养质量为目的,进一步理顺学科体系,凝炼学科方向,汇聚学科队伍,构筑学科基地,营造学术氛围,实现学科、师资队伍和学术水平的显著提升,增强学校发展的整体实力与核心竞争力。

(二)基本原则

我校学科建设应当遵循“学科交叉、内涵为本、差异发展、重点突破”的原则。

1、学科交叉。

学科交叉是学科建设的生命。学科建设的出路在于两个或多个学科学科在同一个目标下进行的渗透与共融,在于不同学科背景的研究者共同协作、调适各自的研究途径,以催生生态优化的学科系统。学科建设,尤其重点学科建设要高度重视学科交叉,通过学科交叉探求、凝练学科方向,拓展研究领域,培育学科特色,提升学科整体水平。

2、内涵为本

内涵为本是学科建设的根本。学科建设要严格按照质量第一、效益优先、严格坚持建设标准。要注重学科建设质的规定性,以内涵建设为学科建设的根本,紧紧围绕学科结构、学术梯队、人才培养、科研水平、条件保障、体制机制等学科建设的根本问题,常抓不懈,抓出成效。

3、差异发展

差异发展是学科建设的灵魂。我校学科建设必须准确定位在“地区性、政法类、应用性”上,以“西部、民族地区”的经济社会发展和法制建设为视域,避免学科建设的“趋同化”和“同质化”现象,要走出同行,坚定的走“差异化发展”之路,努力做到“人无我有,人有我优,人优我特”。

4、重点突破

重点突破是学科建设的途径。学科建设要结合学校的办学定位和服务面向,重点发展法学、公安学等优势特色学科,采取切实措施,将这些学科做大、做强、做优、做特,形成学校学科的核心竞争力,着力打造我校的学科高峰,力争形成我校的学术特色和学派,从而以点带面,提升学校的办学水平和层次,增强学校的核心竞争力。

二、近期学科建设的主要目标

(一)总体目标

准确把握“法学创品牌,公安办特色,经济学、管理学做好法商结合文章”的学科建设基本思路,紧紧抓住“凝练学科方向、培养学科骨干、汇聚学科队伍、培育标志成果”的学科建设重点,逐步形成 “优势突出、特色鲜明、交叉渗透、协调发展”的学科格局,产出一批对经济社会发展和法制建设贡献突出的标志性研究成果,建设一支高素质的学科队伍,夯实学科平台和条件建设,提高学校综合实力,实现学校学科整体水平的全面提升,为开办博士研究生教育奠定基础。

(二)具体目标

1、学科点建设目标。在法学学科中建成研究方向清晰、学科队伍稳定、研究成果显著、在全国有一定影响的重点学科1个,为申报国家级重点学科奠定基础;在法学、公安学学科建成省级重点学科3个以上;建成校级重点学科15个左右、从中建设省级重点学科储备学科2-3个。

2、学位点建设目标。建设好现有法学、工商管理两个一级学科硕士点,增强其学科覆盖面,提高学科整体水平;着力建设公安学、公共管理、政治学和社会学,力争使具有硕士学位授予权的一级学科达到4个以上,具有硕士学位授予权的二级学科达到30个以上;具备开办博士研究生教育的条件。

3、学科方向建设目标。省级重点学科、校级重点学科需分别凝练3个以上学科方向,学科所属研究人员要紧密围绕学科方向,明确自己在该方向上的学术思路和学术贡献。凝炼学科方向要充分体现前沿性、创新性、必要性和可行性;要站得高、看得远、谋得深;要在“地区性、政法类、应用性”上下功夫。

4、学科队伍建设目标。建设1-2个省部级科研创新团队,6-8个校级科研创新团队;实施学科队伍建设”535”计划项目,即在学校优势和特色学科领域培养和造就5名能够站在全国学术研究前沿、具有较深专业造诣和战略性决策能力、组织管理能力的学科带头人,培养30名左右学科带头人和50名左右的青年学术骨干。

5、科研成果建设目标。力争承担国家级重大专项、重点项目1-2项,国家社会科学基金、自然科学基金项目20项以上,省部级科研项目数量稳步提升;在CSSCI(CSCD)期刊及以上刊物发表的论文和被国际国内知名检索系统收录的论文数有较大比例的增长;实现国家级科研奖励“零”的突破,省部级科研奖励取得较大成就。

6、学科平台建设目标。新建省级人文社科研究基地1-2个,省部级重点实验室(或工程中心)1个;争取实现教育部人文社科研究基地“零”的突破。

三、加强学科建设的具体措施

(一)调整学科布局和学科结构

学科布局和结构调整的基本思路是:构建有重点、有层次、有特色的较完整的学科结构体系,使多学科相互支撑、协调发展。

有重点是指以法学、公安学等学科为重点,发挥其带头作用;有层次是指管、经、文、工、艺等学科依托优势学科发展,特别是发展与法学、公安学关联度较大、能够形成互补效应的学科,如经济学、管理学、公安技术等学科;有特色是指做好“法商结合”大文章。

学科布局与结构调整的基本原则是:凝炼方向、培养特色、突出重点、提升优势

1、组织“学科群”建设,形成学科团队和整体优势。以法学一级学科授权点、法律硕士专业学位点、法学研究所和省级人文社会科学重点研究基地---民商经济法研究中心为依托,大力发展民商法学、宪法学与行政法学、经济法学、环境与资源保护法学、刑法学、诉讼法学,构建法学学科群。以省级人文社会科学重点研究基地---西部民族地区侦查理论与实务研究中心、证据科学技术省级重点实验室、司法鉴定中心和犯罪心理测试中心为依托,大力发展侦查学、治安学、经济犯罪侦查、毒品犯罪侦查、公安技术等学科,构建公安学学科群。以工商管理一级学科授权点为依托,大力发展工商管理、市场营销、会计学、财务管理、人力资源管理、行政管理、劳动与社会保障等管理学科,形成管理学学科群。在强化和提升上述三大学科群的同时,培育政治学、马克思主义理论、设计学等3个新的学科群。

2、充分利用学科资源、完善学位点布局。在相对稳定现有本科专业的同时,按照社会经济发展和法制建设的要求,调整和优化专业方向,力争使本科专业基本覆盖法学、公安学、文学、管理学的全部领域,经济学、政治学、社会学、美术与设计学的相关领域和公安技术学的特色领域。硕士点布局覆盖法学、工商管理的全部二级学科,公安学、政治学、社会学、管理学、公安技术学等学科的部分二级学科。力争在公安学、政治学、社会学、公共管理等学科领域中获得两个以上的硕士学位点一级学科授权。

(二)加强重点学科建设,发挥重点学科的示范和辐射作用

重点学科是学校发展的制高点、辐射源,是学科建设的关键。加强重点学科建设的基本思路是:依据学校现有的学科基础和经济社会发展需要,按照省级重点、校级重点和校级扶持的优先顺序,分层次、有计划地分配学科资源,集中力量推进学科建设,形成以省级重点学科为龙头,校级重点学科为主体,校级重点扶持学科为支撑的科学合理、竞争实力较强、梯次完备、后续实力强劲的重点学科发展格局。

1、重点加强省级重点学科建设。正值“十二五”省级重点学科遴选之时,学校坚持“巩固、调整、提高”的原则,遵循国际化的建设规范和标准,充分利用省级重点学科建设专项资金投入和学校配套资金投入,进一步集中优势资源,设计建设目标,凝练研究领域,完善建设规划,理顺管理体制,努力把法学、公安学、公安技术学建设成为省内一流、在全国有重要影响的省级重点学科,为进军国家级重点学科创造条件。

法学学科的建设目标:将法学学科建设成为省内一流、在全国有重要影响的省级重点学科,使之成为国内重要法律人才的培养基地和有较大影响的法学理论问题的研究基地。

公安学学科的建设目标:将公安学学科建设成为西部领先、国内知名的省级重点学科,使之成为西部地区公安专门人才的培养基地、公安理论和政策问题的研究基地和解决公安实务问题的服务基地。

公安技术学科的建设目标:将公安技术学科建设成为西部一流、国内知名的省级重点学科,使之成为西部地区刑事科学技术专门人才的培养基地、刑事科学技术理论与方法创新的研发基地和解决刑事科学技术实务问题的服务基地。

2、加大校级重点学科(含重点扶持学科,以下同)建设力度。校级重点学科原则上以二级学科进行建设,也可以新型交叉学科进行建设。依据学校现有的学科基础和发展潜能,在法学、公安学两个一级学科中以省级重点学科的研究领域和方向为视域分别建设5个和3个校级重点学科。应用经济学、政治学、社会学、工商管理学、公共管理学、外国语言文学、公安技术学、计算机科学与技术、美术与设计学等一级学科各建设1-2个校级重点学科。严格按照校级重点学科的建设标准,采取政策支持和资源优先分配的措施,努力把校级重点学科建设成为特色鲜明、实力雄厚,可持续发展能力较强的省内知名学科。

(三)凝练学科研究领域与方向,培育特色学科和学科特色

培育特色学科和学科特色的基本思路是:特色学科做强做优、学科特色清晰。公安学、公安技术学是我校长期以来经营和培植的特色学科,在西部地区已具有一定的比较优势,建设的重点应放在学科队伍、学科方向和标志性学术成果方面,力争将其做强做优。做好法学、经济学、管理学之间,法学、经济学、管理学与其他学科之间的交叉与融合,做好“法商结合”的大文章,拟定切实可行的学科创新方案,明确学科交叉与融合的范围重点和方式方法,探索法学、经济学和管理学的特色研究领域和方向,培育其学科特色。

学科研究领域与方向的凝练既是学科建设的重点又是学科建设的难点,省、校两级重点学科应发挥好示范作用。要把学科方向凝聚到学科理论研究的国际前沿领域,凝聚到国家经济社会发展和法制建设急需的领域,凝聚到学科建设发展可能取得重大突破的领域,凝聚到本学科具有比较优势和发展潜质的领域。整合资源、鼓励融通,打破条块分割、各自为政的体制壁垒,坚持走“人无我有、人有我特”的特色化学科发展道路。

(四)加强学科队伍建设,构筑学科建设的人才高地

学科队伍建设的总体思路是:适度扩大规模、逐步优化结构、加大培训力度、提升整体素质、稳定骨干队伍、加强梯队建设。力争建立起一支规模适度、结构合理、素质优良的学科队伍。

要根据学科建设的重点和方向,加大力度,强化措施,全力培养一批学科带头人和创新学术团队,切实提高学科队伍的学术水平、实践能力、创业能力和整体素质,形成年龄、职称、学历结构比较合理的学术梯队。要根据学科建设的目标和要求,优化配置,确保重点,在全校范围内整合人才队伍资源,把相关学科和交叉学科的高层次人才和学术骨干配置到校级重点学科和省级重点学科建设之中,形成重点学科建设的合力和实力。要根据学科建设的需要和可能,筑巢引凤,竞争上岗,在更加广泛的范围内吸引高层次优秀人才,形成“不求唯我所有,但求唯我所用”的用人机制。进一步为学科建设凝聚力量,汇聚人才,形成学术团队和学术梯队建设的聚集效应。

(五)加强学科学术制度建设,创新学科学术建设机制

学科学术建设制度与机制创新的基本思路是:按照学科发展规律,以培育学科发展内在能力和创新能力为导向,以清除阻碍学科发展的制度性、体制性、机制性障碍为出发点,以充分调动学校、学院、学者三者参与学科建设的积极性、主动性、创造性为目标,大力推进学科建设制度与机制创新,形成学科建设的制度与机制体系。

1、加强对学科建设的领导,明确学校、学院、学科三者在学科建设中的作用,顺理三者的责权利关系。学校主要负责对学科建设的总体布局规划、宏观调控、监督评估和经费投入,重点扶持优势特色学科,整体推进学科建设的发展;学院要积极发挥在学科建设中的领导、管理和协调作用,研究制定本单位学科建设规划和保障措施,实现校院经费、资源的合理投向和优化配置,并将学科建设工作列入学院及其主要领导的重要工作任务;学科组是学科建设最基本的主体。通过校、院、学科之间的责任制度和激励约束制度明确三者的责、权、利关系,通过学科负责人制度激发广大学者主持和参与学科建设的积极性。

2、落实学科建设的责任,实行学科负责人负责制。要充分发挥学科负责人在学科建设中的核心作用,扩大学科的自主权和资源调控权,落实学科负责人在学科建设中的责任。建立由学科负责人和学科方向负责人共同组成的学科专家组,对学科建设的重大事宜应当民主决策,优化学科内部的协商机制和决策程序,完善学科建设中对学术权力和行政权力的约束机制。

3、完善学科评价体系,创新科研激励机制。逐步探索形成以“品牌、重点、优势学科为主要评价范围”、以“CSSCI(CSCD)为成果最低评价标准”的学科建设评价体系。逐步改革学科队伍的津贴分配办法,积极探索能够有效激发广大教师科研热情的津贴制度。强化指导,着力做好高级别研究项目的申报与管理工作。创新有利于激励教师科研热情的科研成果奖励办法,正确引导并树立广大教师的科研价值趋向。

(六)整合力量,集中优势,建设高水平学科基地

学科基地建设的基本思路是:建立“开放、流动、联合、竞争”的管理和运行机制,逐步完善基地的教学、科研条件和基础设施,大力提高基地创新能力,形成一批重大科研成果。

1、学科基地建设要与学科方向紧密结合。学科基地包括人文社科重点研究基地、重点实验室、各种类型的研究机构等,既是学科建设的基本平台和依托,又是学科建设的重要内容和建设重点。学科基地建设必须建立在坚实的学科基础之上,与学科建设方向紧密结合。学科基地应当以学科为单位统一规划,统一建设,统一管理。

2、完善学科基地运行机制。学科基地要逐步建立“开放、流动、联合、竞争”的运行机制,要依靠基地积极开展科学研究、人才培养、学术交流、技术创新和社会服务,为提高学科建设水平提供软硬件支撑,提高学科基地的自身造血功能,产出高质量的学科成果。同时应面向对校内外开放,努力实现资源共享,努力提高社会影响力。

(七)加大经费投入,加强学科条件建设

加大经费投入,为学科快速发展提供强有力的经济保障。学校年投入省级、校级重点学科的建设经费不少于10万元、8万元,且年增长速度不低于10%。精心办好《甘肃政法学院学报》和《西部法学评论》等学术期刊,提高其引用率和转载率,提高期刊的质量和水平,充分发挥学科建设的阵地作用。逐步建立学科信息化平台建设,提高学科的管理水平。

(八)树立学科意识,强化学科责任,把提高学科水平与教学质量作为实现人生价值的毕生追求

1、学科建设,是学校各级党政组织的重要职责和根本任务。加强学科建设,必须进一步树立强烈的学科意识和明确的学科责任。

全校各级干部和全体教师都要树立强烈的学科意识,形成办大学就是办学科的思想。实施“一把手工程”,将推进学科建设与发展,提高学科水平与质量,作为践行"科学发展观"的生动实践,作为实施科教兴国战略和促进经济社会发展的具体体现。

学科所属二级学院要根据其学科的分布和地位、实力和水平、发展和可能、潜力和后劲,进一步明确学科建设的指导思想、基本思路和目标任务,制定切实可行的政策办法和制度措施,抓出水平,抓出成效。

2、加强学科建设,必须进一步强化学术研究的神圣职责和历史使命。

大学是知识分子的精神家园和知识创新的重要基地,教师是学校形象和地位、影响力和知名度的象征。全体教师要把学术研究作为自己的神圣职责和历史使命,把跟踪学术前沿,搞好学术研究,提高学科水平和教学质量作为实现人生价值的毕生追求。要培养浓厚的问题意识和学科意识,立志于学术前沿的开拓与创新,在学校优势学科、特色学科和其它重点学科的研究领域找寻自己的研究方向,

 

 

二�一一年四月二日

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